Ley: LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES

Tipo: REFORMA

Nombre: CON PROYECTO DE DECRETO, POR LA QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE MOVILIDAD Y DE LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES, AMBAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, (EN MATERIA DE FOMENTO DEL USO DE BICICLETA)

Propuesta: La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948, como un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades. De manera particular, el Artículo 13 de la citada declaración reconoce el derecho que tiene toda persona al libre tránsito Por otro lado, el 25 de septiembre de 2015, fueron adoptados los objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como pañe de una nueva agenda de desarrollo sostenible, denominados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Este programa se encuentra estructurado de 17 ODS de los cualesv para los efectos de la presente iniciativa habremos de considerar de manera específica el Objetivo l l denominado "Ciudades y Comunidades Sostenibles", el cual propone lograr que las Ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Para alcanzar estas metas, los esfuerzos deben centrarse en aplicar políticas y prácticas de desarrollo urbano inclusivo, resiliente y sostenible, que den prioridad al acceso a los servicios básicos, a la vivienda a precios as equibles, al transporte eficiente y a los espacios verdes para todo el mundo. Algunas de las metas que se establecen en el referido objetivo que son del interés de la presente iniciativa, son los siguientes: "112 Oe aqul a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad l/ia/, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando espgcial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, tas mujeres, fos niños las personas con discapacidad y las personas de edad, " De aqui a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países. " Ahora biem una estrategia de fortalecimiento de los CDS es la Agenda Urbana concebida en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III en Quito, Ecuador; la cual funciona como un acelerador de los ODS, con la finalidad de los gobiernos cuenten con un marco integral para guiar y dar seguimiento a la urbanización en todo el mundo.l En materia de movilidad, este documento precisa que el transporte tiene un papel clave en el desarrollo económico y social de los residentes urbanos y en la promoción de la inclusión al conectar a las personas con las escuelas, los hospitales y las oportunidades laborales. Es decir, la movilidad urbana es considerada una determinante de la calidad de vida, el bienestar y el goce de derechos de las personas que habitan en las ciudades y las zonas conurbadas, así como en el funcionamiento y sostenibilidad de éstas. A su -1 La Nueva Agenda Urbana, Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONUHabitat) 2020, P.o. Box 30030 00100 Nairobi GPO Kenya vez, los sistemas de la misma son centrales para la convivencia cotidiana y la cohesión social en dichos espacios. Es así como, la Agenda Urbana refiere que «una oportunidad clave es invertir en tecnologlas de transpone con bajas emisiones de carbono, como vehículos eléctricos y soluciones de micro movilidad, Io que es particularmente crFtico en las economías en desarrollo, donde aún queda por construir gran parte de la nueva infraestructura urbana y de transporte. " Además, señala que: tos servicios de micro movilidad, por ejemplo, han comenzado a resonarentre los consumidores de todo e/ mundo, como lo demuestra su rápida adopción en las principales ciudades, Se destacan como una forma de conectar mejor a las personas con e/ transporte público, reduciendo la dependencia de los automóviles privados y aprovechando af máxuno el espacio limitado en las ciudades al "dimensionar correctamente" fos vehículos de movilidad. Por últimoi se señala que el 12 de diciembre de 2015, fue adoptado el Acuerdo de París, precisado como un tratado internacional sobre cambio climático jurídicamente vinculante; instrumento que reconoce la Visión de llevar a cabo plenamente el desarrollo y la transferencia para mejorar la resiliencia al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, Establece un marco tecnológico para proporcionar una orientación general al Mecanismo Tecnológico! Es asf, que uno de los elementos considerados dentro de la micromovilidad es la bicicletat medio de transporte creado por el alemán Karl Christian Ludwing Daris Von Seuerbronn en el año de 1817, la cual permitía desplazarse sobre dos ruedas impulsándose con los pies y con y sistema de dirección rudimentario y fue el precursor para el diseño de las posteriores bicicletas con pedales. Es hasta el año de 1861 en Francia cuando se crea la primera bicicleta con pedales y neumáticos de hierro. En 1864, James Slater fabricó la primera bicicleta con cadena de transmisión. Y el inglés James Starley, en 1 870, introdujo los radios de alambre y la bicicleta con una rueda trasera más pequeña y una delantera mucho más grandeà conocida como penny-farthing Fue a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, se produjo la Edad de Oro de las bicicletas, sobre todo en Europa y América, aunque también penetró en Asia y sobre todo en China. Durante este período, las bicicletas experimentaron un gran auge en popularidad y se convirtieron en un medio de transporte muy utilizado, así como en una forma de ocio y deporte. Las bicicletas se convirtieron también en un simbolo de libertad y movilidad* especialmente para las mujeres, ya que les proporcionaban una forma de transporte independiente, Este momento se vio ofuscado con la invención del automóvil. Pero las bicicletas han experimentado un importante resurgimiento en las últimas décadas, que ha sido un auténtico boom a partir de 1960, debido a tres razones principales, La crisis energética de la década de los 7C, La necesidad y el interés de buscar una movilidad sostenible en las ciudades, en la que la bicicleta se perfila como el medio de transporte más limpio, saludable y sostenible, El resurgir del ciclismo como deporte y actividad recreativa, en una sociedad con más ocio y posibilidades de viajar, CONTEXTO INTERNACIONAL Como lo hemos precisado, la bicicleta se considera hoy un modo de transporte sostenible, Clave para reducir la congestión vehicular, las emisiones contaminantes y fomentar la actividad fisica. Diversos organismos internacionales, como la ONU, la OMS y la Unión Europea, han impulsado políticas globales para su fomento, principalmente a través de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente el ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. Sin embargo, durante gran parte del siglo XX, la movilidad urbana en la mayoría de los países se estructuró en torno al automóvil particular. Este modelo, asociado al progreso económico y al desarrollo urbano, desde entonces ha producido consecuencias negativas: congestión vial, contaminación atmosférica, ruido, accidentes viales y con ello una creciente ineficiencia en los desplazamientos cotidianos, En ese escenario, la bicicleta como un medio de transporte anterior al automóvil y caracterizado por su bajo costo y cero emisiones, fue relegada a un uso recreativo o deportivo, Sin embargo, a partir de la década de 1990 y con más fuerza en el siglo XXI, se ha revalorizado como una solución clave para la movilidad sostenible

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